管理办法还在起草中 私募发行公募或将推迟

来源：中国证券报

    继今年2月份发布《私募证券投资基金业务管理暂行办法（征求意见稿）》之后，8月9日证监会宣布，正在起草私募投资基金管理办法。私募预测，这一办法或许今年将难以出台。而由此带来的公募业务申请工作只能暂时“搁浅”。积极准备的星石透露，虽然已经准备就绪，目前公募业务没有新进展。

    管理办法年内或难出台

    据了解，2月份出台的私募基金暂行办法的征求意见稿一直没有正式版本面世；时隔6个月，私募投资基金管理办法开始起草，有私募预测，这意味着对私募的管理办法和法规，还将持续一段时间。私募人士认为，启动管理办法的起草可能是由于纳入了私募股权投资基金，需要调整或增添新的条款。

    私募表示，这或将影响到私募发行公募产品。一家欲发行公募产品的私募表示，不颁布相关法规正式版本，就不知道要提交什么材料。

    此前的暂行办法曾列出申请公募相关材料，但是暂行办法的正式版本未能落定，此番又起草管理办法，私募担心可能又会进行新的修改。此外该私募透露，目前还需要新的细则，例如外包业务。“我们需要知道什么样的机构能够承担外包业务。”虽然5月份证监会发布了《证券投资基金服务机构业务管理办法（征求意见稿）》，但是由于能够提供业务外包的机构还未确定，而目前这一步还没有实现，私募发行公募的步伐也无法前进。

    私募发行公募推迟

    此前动作最积极的私募——星石投资，目前在申请公募业务上也并没有新的进展，也没有提交申请。此前，星石设立公募事业部，并任命了公募产品基金经理，设立清算、估值、IT、法务等相关岗位，以对接外包业务，并且为了接受可能的检查，而采取了一些物理措施如监控公司所有电脑，包括网站、邮件。不过星石透露，目前为止，监管层尚没有进行现场检查。某大型私募表示，只能是准备到哪步算哪步了，目前并没有把精力放在这个上面。

    与此同时，券商资管发行公募产品有所进展。根据媒体报道，8月初，证监会对东方证券进行了为期大半周的现场检查，目前已接到现场检查通过的告知书。这意味着，要不了多久，东方证券或将发行公募基金产品，此外，海通证券也将在一个星期后迎来证监会的现场检查。私募可能将落后于券商，不免让他们心焦。