梁定邦直言股市热点

    ●加大监管力度是非常必要的,市场一定要规范发展,否则市场永远都
不健康

    ●创业板的推出不是利空。它给投资者有更多的选择,给予市场更多
的机会

    ●收购兼并也是一个很重要的退出机制。郑百文重组要看是否合法,
但市场化思路是可取的
  


    2月17日,中国证监会的“一元顾问”梁定邦先生走进央视《对话》节
目,就证券市场的热点问题,与观众展开面对面的交流,并对当前的市场热
点问题发表了自己的看法。

“底线”永远要守

    观众：我注意到梁先生最近一个讲话,“监管不要搞运动”。这话有
什么背景和含义吗？

    梁定邦：监管不能是以一种运动方式来做,一定要均衡。如果仅仅现
在加大力度,以后又不干了,停下来等一等,到出了情况又出来干,这样是不
行的。

    现在大家看到监管的信号非常强烈,可能引发较多的卖盘。但我觉得
加大监管力度是非常必要的。看长远一点,市场一定要规范发展,否则市场
永远都不健康,而资本市场本身需要长期的孕育,才能达到最有效的作用。

    主持人：现在不管是报纸还是杂志都大谈跟庄、与庄共舞等等,这正
常吗？

    梁定邦：当然不正常。我可以理解他们为什么要“跟”,但市场到了
这样明目张胆的地步,已经很不健康了,这也是为什么今年工作重点要放在
这上面。监管必须要划一条“底线”,这条“底线”永远要守。

二板：最后的暴富机会？

    观众：有人说二板市场是最后的暴富机会,证券监管机构如何采取措
施来保护中小投资者的利益？

    梁定邦：保荐人制度正是专门为二板市场而设的一个制度。在这种机
制下,承销商本身也成为市场的“看门人”。从国外二板的经验看,现在全
球的趋势都是一方面把“门槛”降低,另外一方面把监管的要求加高,二板
的设计就是这样。

    观众：现在股市里庄家兴风作浪,二板市场的炒作,会不会比主板更厉
害？

    梁定邦：一个市场不可能永远被庄家所垄断,对此我抱乐观态度。现
在监管机构开始发力,有目共睹,所以市场庄家有所收敛。目前一些系统已
经到位了,还没到位的是一些法律权力,这方面有待优化。

    观众：创业板的设立,会不会造成主板市场资金大量地分流？

    梁定邦：这个问题我很难预测。但创业板的推出对证券市场不是利空
。它给投资者有更多的选择,给予市场更多的机会,市场效率提高了。股民
应该有这个权力选择,而选择之中可以优胜劣汰。

收购兼并是真正退出机制

    观众：中国股市建立10年了,只有进没有出,这种市场是不健康的。

    梁定邦：我同意你的看法。而且我们现在真正的退出机制———收购
兼并市场效率还非常低。希望很快可以颁布收购兼并条例,这也是一个很
重要的退出机制,因为经过收购兼并也可以优胜劣汰。

    观众：您还是说,不想看到股市引进破产的概念？

    梁定邦：退市跟破产是不一样的概念,如果这个公司该破产就让它破
产。另一个问题是,我国破产法本身也还有很大的欠缺,还需要完善。

    观众：有报道说,如果郑百文重组成功,最大的失败者是中国证券市场
,您的观点是什么？

    梁定邦：我觉得郑百文重组成功,不一定是证券市场的损失,关键看怎
么重组。据我所知,郑百文重组是以市场化方法来操作的,还要看是否合法
,合法才做。也许郑百文原有的股民吃亏了,但市场化思路是可取的,世界
上不应有免费午餐。
  
香港证监会比中国证监会权力大

    观众：您来到大陆以后,感觉中国证监会跟香港证监会在各自的管辖
范围内,哪个权力大？

    梁定邦：香港证监会比中国证监会权力大得多,主要是调查的权力大
得多。比如说香港的证监会可以到法院申请搜查令,搜查嫌疑人和非嫌疑
人,还可以到银行查户头,中国证监会现在这方面权力非常窄,监管力度打
了折扣。

    观众：去年证监会两次被人提起诉讼,您对这件事情有什么评价？

    梁定邦：我觉得有非常正面的效果。权力跟制约应该是相对的,最麻
烦的就是给无限的权力,而又没有制约,绝对的权力就可能变成腐败。这两
起诉讼意味着法院可以有效行使其监督能力,这非常重要。在一个依法治
国的社会里面,权力机构一定要在法律的框架之内来行使权力。

    观众：您今年还打算为中国证券市场、包括证监会提出一些什么样的
建议？

    梁定邦：我觉得很重要的一点可能不是向证监会提意见,而是向法院
、向立法机构提意见。比如,我们需要一套完整的基金法。另外,《公司法
》有的地方操作性不强,我们需要一些更能操作的、更适合现在市场发展
的法规,还有民事赔偿责任问题,现在还是一个模糊之处。这些都希望在今
年有所进展。（中央电视台《对话》供稿）
 
 
    转载自《上海证券报》